75 лет назад вышло постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности»

После первой мировой и гражданских войн в нашей стране насчитывалось почти 5 миллионов беспризорных детей. Государству потребовались огромные усилия для решения проблемы детской беспризорности и в 1919 году под председательством А.В. Луначарского был издан декрет об учреждении Совета защитников детей. Детей эвакуировали в «хлебные районы», снабжали продовольствием, готовили беспризорников к распределению в специальные учреждения. 27 января 1921 года была создана Комиссия по улучшению жизни детей — «Деткомиссия ВЦИК» во главе с Феликсом Дзержинским.

Ровно 75 лет назад, 31 мая 1935 года появилось постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности». К тому времени считалось, что массовая беспризорность устранена. В документе ставилась задача по ужесточению законодательства в отношении малолетних правонарушителей. Родители и опекуны теперь несли материальную ответственность за действия детей. Постановление обязало усилить борьбу против детского и подросткового хулиганства на улицах. Детские приемники-распределители были отнесены к ведению НКВД, в составе наркомата были выделены для этого специальные звенья и работники. Появились подразделения органов внутренних дел по делам несовершеннолетних.

В период Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы снова возникла проблема с беспризорностью несовершеннолетних. Значительная часть детских преступлений были по причине безнадзорности, беспризорности или тяжелого материального положения. В СССР были приняты постановления и приказы, которые определили меры борьбы с детской беспризорностью, в которых было отражено более широкое применение методов воспитательного воздействия.

Детская беспризорность — социальное явление, при котором ребенок остается без семьи и постоянного места жительства. Дети живут в местах, не предназначенных для человеческого жилья, добывают средства к жизни попрошайничеством, воровством, подчиняются неформальным законам. Понятие беспризорности отличается от понятия безнадзорности. Безнадзорным считается ребенок, имеющий постоянное место жительства, но контроль за его поведением со стороны родителей отстутствует.

Беспризорные дети отличаются очень сильным инстинктом самосохранения, повышенной возбудимостью, склонностью к наркотикам, алкоголю, сигаретам. Многие беспризорники преждевременно начинают половую жизнь, занимаются проституцией.