В октябре 2009 г. Ассоциация туроператоров России (АТОР)
сообщила, что подготовила проект документа, где закреплены стандарты детского отдыха за рубежом, поскольку пока специальных требований к туроператорам, работающим с детскими группами, не предъявляется. В проекте документа были прописаны требования к размещению и проживанию, питанию, водоемам, турпродукту, организаторам поездки и страховому продукту. Если в пансионате не запирается балкон, селить детей разрешается не выше третьего этажа. Мальчики и девочки должны жить раздельно независимо от возраста. Детей необходимо отделить от остальных проживающих, взрослых, и по возможности селить в отдельное крыло здания или на другой этаж.
Среди других требований — обеспечение «стационарных мест отдыха детей» круглосуточной охраной, а водоемов, где будут купаться дети, – «сертифицированными спасателями».
Галина Скворцова, руководитель отдела детского отдыха турфирмы «Солвекс», считает подобные стандарты действительно необходимыми. «В законе «О туристской деятельности» ничего специфического о детях нет. Но важно обеспечивать безопасность детей за рубежом», — пояснила она.
В документе также закреплены определения «несовершеннолетний турист», «организованная группа детей», «сопровождающее лицо» и «руководитель группы». Сопровождающее лицо и руководитель группы обязаны заключать «договор сопровождения с организующей поездку стороной», где указана ответственность. Вместо договора может быть «доверенность на сопровождение» от родителей или их законных представителей.
На официальном сайте АТОР данная информация была
размещена в разделе «Пресса об АТОР». О дальнейшем развитии программы, точнее, принята ли она в внимание Роспотребнадзором, ничего не известно.
Год спустя Минспорттуризма РФ
объявил на РИА Новости о намерении разработать комплекс мер, который сведет в единый документ требования, предъявляемые к компаниям и организациям, которые занимаются детским отдыхом, а также обеспечит доступность туристических услуг для детей. Об этом сообщила заместитель министра спорта, туризма и молодежной политики Надежда Назина. «К сожалению, опыт этого лета вновь показал, что у нас нет отраслевых стандартов, регламентирующих деятельность детских лагерей, туроператоров, перевозчиков», — заявила она. «У нас есть множество организаций, которым детский отдых подведомственен — это и Минздравсоцразвития, и Рособразование, и РЖД, и уполномоченный по правам ребенка, но, как сказал наш президент, у нас нет системы организации детского отдыха», — добавила Назина. По ее мнению, объединение усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в данном вопросе приведет к положительным изменениям в этой сфере.
Отметим, что на официальном сайте Минспорттуризма РФ эта информация никак не отражена, и что детским отдыхом занимается не данное министерство, а Минздравсоцразвития РФ – на сайте которого также пока нет никакой информации о детских стандартах, равно как и об итогах летней оздоровительной кампании детей. Известно лишь, что общий объем финансирования этой кампании в 2010 году составляет 38,32 миллиардов рублей, что на 18,7 процентов больше, чем в 2009 году. Об этом
заявила в начале июня министр Татьяна Голикова на совещании у Президента РФ по вопросам организации летнего отдыха детей и подростков.
Что касается регламентов и стандартов, то в России в настоящий момент существует ряд документов, регламентирующих требования к детскому отдыху:
1. ГОСТ Р 52887–2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 565-ст).
2. Методические рекомендации для организаторов летнего отдыха детей «Организация оздоровительной работы в учреждениях летнего отдыха детей» (утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 29 от 10 апреля 2000 г.).
3. СанПиН 2. 4. 4. 1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей».
4. СанПиН 2. 4. 4. 969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул».
5. СанПиН 42-125-4270-87 «Устройство, содержание и организация работы лагерей труда и отдыха».
6. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул».
7. СанПиН 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул».
8. Гигиенические требования к условиям, содержанию и организации режима базовых палаточных лагерей различного типа в летний период: Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.Просмотров: 3611
